習(xí)總書(shū)記下團(tuán)組講的“四個(gè)一”體現(xiàn)了什么？

  3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，就保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，深化生態(tài)文明建設(shè)“ 四個(gè)一”的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線發(fā)表重要講話。

  怎樣理解“四個(gè)一”及其重大意義？ 怎樣理解保持和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力？ 怎樣理解探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子？筆者第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，與大家分享體會(huì)。

“四個(gè)一”體現(xiàn)了什么？

  習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  筆者認(rèn)為，“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求，也極大體現(xiàn)出習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代總依據(jù)。我們要從戰(zhàn)略高度把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，比較把握習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想諸范疇之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，深化我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握。

在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位。

  生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)事業(yè)總體布局的重要組成部分。所謂總體布局，是從總攬和統(tǒng)攝全局的高度作出的總體籌劃和總體安排，是就這一事業(yè)所作的最重大最根本的戰(zhàn)略部署?！拔逦灰惑w”是整體性戰(zhàn)略部署，既與中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)屬性相關(guān)，任何一個(gè)方面的發(fā)展滯后都會(huì)影響總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展；也與社會(huì)主義與生態(tài)文明具有高度一致性相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在地、邏輯地統(tǒng)一于社會(huì)主義的本質(zhì)之中。

  黨的十九大提出了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾新的重大戰(zhàn)略判斷，即“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局，首要一條就是包涵對(duì)解決這一矛盾的戰(zhàn)略考量。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既要整體推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，又要在整體推進(jìn)中全面貫徹生態(tài)文明建設(shè)的突出性地位，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略。

  習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大所作的報(bào)告，共13個(gè)部分。其中，在第三部分，即“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”中，專(zhuān)門(mén)成段論述了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，要求堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  如何看待人與自然的關(guān)系，向來(lái)是中華傳統(tǒng)文化、中國(guó)哲學(xué)始終不懈探索的主體內(nèi)容。中華傳統(tǒng)文化的主流精神，如天人合一、道法自然、眾生平等的思想，始終是兩千多年來(lái)中國(guó)人特有的宇宙觀、特有的價(jià)值追求以及處理天地之間、天地人之間、人與自然之間關(guān)系的獨(dú)特方法；中華民族始終存在著關(guān)注宇宙、關(guān)注人與自然和諧的民族基因和生態(tài)基因。

  馬克思主義哲學(xué)也一直把人與自然的關(guān)系作為其著力解決的問(wèn)題。人與自然是沖突的還是和諧的，是矛盾的還是共生的，這既是人類(lèi)需要回答的重要問(wèn)題，同樣是區(qū)分馬克思主義和其他非馬克思主義的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

  馬克思主義始終認(rèn)為，自然是生命之母，人靠自然界生活，自然界是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)，人與自然是生命共同體。人類(lèi)善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類(lèi)。今天我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，一定是既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也更要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念。

  新發(fā)展理念是黨的十八屆五中全會(huì)確立的事關(guān)我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展理念的全新變革、全方位理念變革。新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)也是內(nèi)在邏輯的一致與統(tǒng)一。

  在這里，新發(fā)展理念是生態(tài)文明建設(shè)的方法論和戰(zhàn)略舉措，生態(tài)文明建設(shè)又體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。如就堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展而論，從根本上說(shuō)，綠色科技、綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)工具和綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性變革是構(gòu)建生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)體系的根本和決定性因素，創(chuàng)新才是綠色生態(tài)技術(shù)形成的前提和根本。綠色發(fā)展顯然是新發(fā)展理念的題中之義。

  從更高戰(zhàn)略上來(lái)看，堅(jiān)持綠色發(fā)展，同樣是社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必然屬性。現(xiàn)時(shí)代，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依然是社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的中心內(nèi)容，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本、最緊迫的任務(wù)依然是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。但堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必然是堅(jiān)持以綠色化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是改革開(kāi)放四十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口；精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好；環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。他又指出，“ 小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。

  現(xiàn)時(shí)代，人民群眾對(duì)呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、確?！吧嗉馍系陌踩钡目释絹?lái)越強(qiáng)烈。集中力量?jī)?yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，著力推進(jìn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量?jī)?yōu)先解決空氣、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等領(lǐng)域損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，是十分迫切和重大的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，是落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。

  全黨全國(guó)全社會(huì)、各地區(qū)各部門(mén)必須從良好生態(tài)環(huán)境是事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民民生福祉的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決摒棄唯GDP論英雄的狹隘政績(jī)觀，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，不斷為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的宜居生活環(huán)境。

統(tǒng)籌新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展

  習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。

  黨的十八大以來(lái)，中央和地方堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理、柴油貨車(chē)污染治理等方面，出重拳，猛出拳，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，環(huán)境保護(hù)治理取得了有目共睹的巨大成就。但也必須看到，推進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、資源歷史疊加問(wèn)題解決，負(fù)重前行，有特定（如依靠污染發(fā)家）既得利益集團(tuán)的巨大阻力。一些看似兩難的輿論二元悖論，在社會(huì)上造成了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)一定程度的搖擺，生態(tài)環(huán)境建設(shè)干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論調(diào)也一度出現(xiàn)。

  我們必須按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，固然離歷史性的轉(zhuǎn)折還有差距，但也斷然不必妄自菲薄，相反，我們需要對(duì)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)能夠引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)和世界的生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型給予時(shí)代自信。

  習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期?！?017年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)判斷，也是生態(tài)文明建設(shè)基本的時(shí)代背景，必須統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根本的思想遵循就是習(xí)近平生態(tài)文明思想。必須以綠水青山就是金山銀山論的理論與實(shí)踐范式，著力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

一是以“綠水青山就是金山銀山”統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

  總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠和充分的認(rèn)識(shí)，忽視了社會(huì)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果。習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。生態(tài)文明建設(shè)，歸根結(jié)底，在于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二是以“綠水青山就是金山銀山”作為綠色發(fā)展的方法論，引領(lǐng)新時(shí)代綠色發(fā)展。

綠色發(fā)展，反映在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，就是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。

  產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力重點(diǎn)，首要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促使整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造生態(tài)、低碳、綠色、增質(zhì)、高效的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“新五化”同步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，必須改變傳統(tǒng)要素投入結(jié)構(gòu)過(guò)度依賴勞動(dòng)力、土地和資源等一般性生產(chǎn)要素投入的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“ 綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

  生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)常態(tài)化、規(guī)?；膶?shí)踐看，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，高端制造、清潔能源、新能源汽車(chē)、新材料加工、電子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“ 互聯(lián)網(wǎng)+ ”推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系逐步培育，綠色無(wú)公害產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞；生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。這都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，前景十分光明。

  一定要主動(dòng)抓住新一輪綠色生態(tài)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的綠色發(fā)展新機(jī)遇，突破一些革命性關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)而帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)群體躍進(jìn)，從而使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。