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壯麗70年,奮斗新時(shí)代 | 浙江仙居打造美麗中國縣域樣板

2019-04-11 09:30:36 56

壯麗70年,奮斗新時(shí)代 | 浙江仙居打造美麗中國縣域樣板

  清晨,在浙江省臺州市仙居縣永安溪畔的綠道上,晨練的市民絡(luò)繹不絕。一條串聯(lián)起沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生態(tài)走廊,入目皆是風(fēng)景。

  2015年,浙江省選擇了GDP指標(biāo)中游但環(huán)境資源優(yōu)良的仙居縣,作為全省唯一的縣域綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)縣。

  3年多來,仙居圍繞“綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色環(huán)境、綠色機(jī)制”試點(diǎn)核心內(nèi)容,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)道、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)靚麗轉(zhuǎn)身、生活方式轉(zhuǎn)變的良好勢頭,書寫出一份以綠色改革促發(fā)展、促富民、促跨越的“美麗中國”建設(shè)縣域樣板。

  仙居如何實(shí)現(xiàn)綠色的涅槃重生?日前,記者走進(jìn)這座小城,探尋它的綠色發(fā)展軌跡。

  4 月9 日,無人機(jī)航拍的浙江省仙居縣永安溪流域,與藍(lán)天、青山、民居相映襯,彰顯生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜人宜居。中新社/圖

先試先行綠色發(fā)展推動富民強(qiáng)縣

  作為浙江中部典型的山區(qū)縣,仙居長久以來一直戴著欠發(fā)達(dá)縣市的帽子。守著美景的小城人開始思考,自身發(fā)展的優(yōu)勢在哪里?未來又在何方?

  2015年9月,仙居召開縣域綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)工作動員大會,綠色發(fā)展成為一切工作的總抓手。

  2015年是啟動年,2016年是突破年,2017年是攻堅(jiān)年,仙居立下“軍令狀”:在前三年初步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)循環(huán)化、生活低碳化、全域生態(tài)化、治理現(xiàn)代化等“四化”目標(biāo)。同時(shí),從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)入手,一系列更加有利于凝聚“綠色共識”的工作機(jī)制先后建立。

  全縣以綠色化發(fā)展改革統(tǒng)籌“十三五”規(guī)劃綱要和縣域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制,推進(jìn)“多規(guī)合一”,制定出臺綠色化發(fā)展改革實(shí)施方案和分年度計(jì)劃,明確“施工圖”和“路線圖”,形成從宏觀到微觀的綠色化發(fā)展規(guī)劃體系。

  在全國率先成立綠色發(fā)展改革推進(jìn)辦公室,組建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生活推廣等5個(gè)工作組,由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。

  在全國率先發(fā)布《縣域綠色化發(fā)展指標(biāo)和評價(jià)體系》,制定由綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社會、綠色環(huán)境、綠色機(jī)制4個(gè)一級指標(biāo)、18個(gè)二級指標(biāo)和29個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成的縣域綠色化發(fā)展指標(biāo)體系,為縣域綠色發(fā)展提供政策保障。

  “走生態(tài)立縣、綠色發(fā)展之路,既是貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)的需要,更是仙居發(fā)展階段的歷史選擇?!毕删涌h委書記林虹表示,自縣域綠色發(fā)展改革試點(diǎn)啟動以來,仙居發(fā)展進(jìn)入了綠色富民、綠色強(qiáng)縣的快車道。

  2018年,改革試點(diǎn)進(jìn)入第四個(gè)年頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),仙居人均可支配收入連續(xù)三年高于全省平均水平,2015年和2016年,全縣GDP增長率分別高于全省平均值1.4和1.1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入分別高于全省平均值5.6和6.1個(gè)百分點(diǎn)。在全省開展的26縣發(fā)展實(shí)績考核中,連續(xù)兩年分組排名第一,在臺州市發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中實(shí)現(xiàn)八連冠。

綠色振興旅游收入連續(xù)三年增幅22%以上

  暮春三月,神仙居景區(qū)山腳下,白塔鎮(zhèn)東橫街村靜臥在江南的氤氳細(xì)雨中,如同一幅水墨立軸。村道旁,一座名為“花香豬舍”的屋舍引起了記者注意。

  “以前這里是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬村,村中遍布豬欄,污水橫流。2014年,仙居實(shí)施‘全域農(nóng)村人畜分離’改革后,我們拆除了房前屋后的豬圈、牛欄,在村外集中建了生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)?!贝妩h支部書記許子兵介紹,污水納管,配套沼氣池,破解了農(nóng)村傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題。

  近年來,仙居縣借“五水共治”東風(fēng),實(shí)施“人畜分離”工程,并以廁所、污水、垃圾、田園“四大革命”為突破口,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,也帶動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展,目前全縣共有民宿經(jīng)營戶400多戶,旅游收入連續(xù)三年增幅達(dá)到22%以上。

  走進(jìn)仙居縣淡竹鄉(xiāng)善仁村民宿尚仁·善居,主人陳江峰起身從吧臺上拿起一疊白紙分發(fā)給客人們。記者看到,紙上題為“淡竹鄉(xiāng)綠色生活清單”,列著住宿垃圾分類自清、不使用一次性洗漱用品等9項(xiàng)低碳行為,對應(yīng)的是2元到5元不等的綠幣。

  用這張紙兌換綠幣后,可以抵扣住宿和餐飲費(fèi)?!标惤褰忉尩溃暗竦纳剿巧咸斓亩髻n,客人預(yù)訂房間后,我們都發(fā)微信提醒,請他們務(wù)必愛護(hù)環(huán)境?!?br/>

  據(jù)了解,針對游客“食、住、行、娛、游”5個(gè)環(huán)節(jié)中的低碳行為,淡竹鄉(xiāng)建立綠幣兌換制度,與境內(nèi)農(nóng)家樂(民宿)、商店、停車場、露營基地等商家,都簽訂了綠幣使用協(xié)議,游客使用綠幣由專門基金以現(xiàn)金1∶1形式統(tǒng)一回購。

  “‘綠色貨幣’可以引導(dǎo)游客自覺踐行綠色生活理念,除此之外,我們還建立‘綠色’公約,發(fā)動村民參與綠色村莊治理,點(diǎn)清‘綠色資產(chǎn)’,保護(hù)村里的古文化遺址、古建筑?!闭f起淡竹鄉(xiāng)這項(xiàng)“三綠”鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,鄉(xiāng)長滕世義頗為自豪。目前,這一模式已在仙居全縣推廣。

革舊鼎新打造生態(tài)工業(yè)高地綠色發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是支撐。如何在青山綠水中謀求產(chǎn)業(yè)革新的紅利?

  仙居以“資源減量化、生產(chǎn)循環(huán)化、廢物資源化”為著力點(diǎn),相繼出臺生態(tài)工業(yè)發(fā)展評價(jià)辦法、綠色企業(yè)評定辦法、綠色招商選資政策、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制等政策,打造生態(tài)工業(yè)高地。

“醫(yī)化產(chǎn)業(yè)是仙居工業(yè)的龍頭?!迸_州市生態(tài)環(huán)境局仙居分局總工程師鄭榮勤介紹,要綠色發(fā)展,就是對這些老的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行變革提升。

  秉承這一理念,一個(gè)規(guī)劃3000畝的臺州(仙居)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園于2017年落戶永安溪上游白塔鎮(zhèn)。

  在較早入園的企業(yè)之一——浙江省百安醫(yī)療科技有限公司的電子車間內(nèi),工作人員正忙碌地進(jìn)行產(chǎn)品焊接組裝。公司從事婦科、產(chǎn)科、呼吸科高端醫(yī)療器械的研產(chǎn)銷,已于去年年底完成產(chǎn)品注冊,今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過3000萬元。

  “縣里優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),用技術(shù)密集型代替資源密集型,是正確的抉擇?!惫究偨?jīng)理朱偉江告訴記者,產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,除工人生活污水外,粉塵通過密封循環(huán)不向外排放,邊角料提供給供應(yīng)商進(jìn)行回收,基本沒有“三廢”污染。

仙居縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會招商局局長吳鑫介紹,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)能耗低、污染小、附加值高,高度契合仙居綠色發(fā)展改革的總方向。

  同時(shí),一場傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動也正在如火如荼進(jìn)行中。當(dāng)?shù)匾陨罨醒氕h(huán)保督察為契機(jī),開展“城南醫(yī)化搬遷”工程,引導(dǎo)企業(yè)升級換代,從原料藥、中間體向制劑、成品藥轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)變遷、改造、創(chuàng)新“三位一體”。

  如今,在“綠色”發(fā)動機(jī)的強(qiáng)力驅(qū)動下,仙居正一步一個(gè)腳印,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展方式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”。


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