環(huán)境時(shí)評(píng)丨實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化（人民日?qǐng)?bào)）

  保護(hù)長(zhǎng)江，是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須樹(shù)立正確的發(fā)展觀。

  近日，兩則關(guān)于長(zhǎng)江的消息激動(dòng)人心。一是《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，意味著長(zhǎng)江保護(hù)的立法進(jìn)程按下快進(jìn)鍵；二是自2020年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域開(kāi)啟“常年禁捕”，從而更好守護(hù)長(zhǎng)江生物基因庫(kù)。在過(guò)去的一年里，從生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程進(jìn)展良好，到綜合交通運(yùn)輸體系初步構(gòu)建，再到體制機(jī)制保障更加有力，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，共護(hù)一江清水浩蕩東流。

  “當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”，自2016年1月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后在重慶和武漢召開(kāi)兩次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。4年來(lái)，各地動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，中華民族的母親河正在發(fā)生巨變。實(shí)踐證明，保護(hù)長(zhǎng)江，是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須樹(shù)立正確的發(fā)展觀。

  堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的定位，才能讓綠色成為長(zhǎng)江的底色。長(zhǎng)江永葆生機(jī)，關(guān)鍵要處理好“保護(hù)”和“發(fā)展”的關(guān)系。一段時(shí)間里，長(zhǎng)江沿線有的地方片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)需求與生態(tài)供給失衡，反過(guò)來(lái)制約著民生福祉與發(fā)展動(dòng)力?！吧鷳B(tài)賬戶”透支，必須把保護(hù)放在更重要位置。保護(hù)，不僅僅意味著生態(tài)修復(fù)、休養(yǎng)生息，從增加生態(tài)空間、激發(fā)長(zhǎng)江活力的角度看，保護(hù)本身就是發(fā)展。時(shí)下，騰退岸線、拆除非法碼頭、清退污染企業(yè)……沿線省市以更嚴(yán)格的標(biāo)尺衡量發(fā)展效益，當(dāng)發(fā)展與保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)自覺(jué)為保護(hù)讓路，古人描繪的“巨海一邊靜，長(zhǎng)江萬(wàn)里清”的盛景將再現(xiàn)于廣袤大地。

  生態(tài)保護(hù)的成功，依托于創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在過(guò)去，沿線有的地方低端產(chǎn)業(yè)比重較高，落后產(chǎn)能體量較大，制約著發(fā)展的成色。然而，越是歷史包袱沉重，越要有壯士斷腕的決心；越有路徑依賴的慣性，越要敢于直面“成長(zhǎng)的煩惱”。近年來(lái)，合肥聲谷、武漢光谷、貴陽(yáng)數(shù)谷等新興產(chǎn)業(yè)集群正在長(zhǎng)江沿線加快布局，不少城市實(shí)現(xiàn)了從“木頭財(cái)政”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、從“化工鎖江”到“創(chuàng)新賽跑”、從“煤的城”到“硅的城”的蝶變。一手做減法、破除舊動(dòng)能，一手做加法、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，方能實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶。

  “共抓大保護(hù)”需要協(xié)調(diào)發(fā)展、合力攻堅(jiān)，但難在一個(gè)“共”字。11個(gè)省市橫貫東西，數(shù)百條支流輻輳南北，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)能在發(fā)展中獨(dú)善其身，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)能獨(dú)自承擔(dān)保護(hù)長(zhǎng)江的重任。從長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，到東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)接；從浙江安吉白茶苗在四川青川生根，成為“先富帶后富”的縮影，到云南麗江村民在江邊種植數(shù)百萬(wàn)棵柳樹(shù)，形成“不能污染江水，下游人還要吃水”的環(huán)保自覺(jué)……事實(shí)證明，各方協(xié)同發(fā)展，精誠(chéng)合作，計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利，算整體賬，這條綿延6300多公里的大江才有望實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

  水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%以上，森林覆蓋率達(dá)到43%，基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊……2020年，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走好高質(zhì)量發(fā)展道路，長(zhǎng)江就能永葆生機(jī)，成為中華民族生生不息的重要支撐。