環(huán)保促發(fā)展系列報(bào)道 一手抓鐵腕治污，一手抓新動(dòng)能培育 “不要帶污染的GDP”成江蘇發(fā)展指揮棒

  今年7月，得知公司噴粉車間因某個(gè)工序環(huán)保不達(dá)標(biāo)被鹽城市鹽都區(qū)環(huán)保局查封后，江蘇劍橋涂裝工程股份有限公司經(jīng)理商葉峰曾一度“非常不理解”。讓他沒(méi)想到的是，雖然車間被查封，但當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的服務(wù)卻隨即跟了上來(lái)。為了幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工序，鹽都區(qū)環(huán)保局主動(dòng)幫助對(duì)接相關(guān)高校和科研院所，請(qǐng)專家提出優(yōu)化方式、建立預(yù)案。在兩個(gè)月時(shí)間里，幫助公司整改到位。商葉峰說(shuō)，沒(méi)想到“掌握生殺大權(quán)”的環(huán)保部門居然不是一關(guān)了之，而是積極幫企業(yè)謀出路。目前公司已成立研發(fā)中心，生產(chǎn)的新一代環(huán)保型涂裝設(shè)備已遠(yuǎn)銷10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，江蘇省在嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展。

             江蘇要讓水清岸綠成為高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志。江蘇省生態(tài)環(huán)保廳供圖

  多部門共振，　“不要帶污染的GDP抓生態(tài)保護(hù)不僅不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于創(chuàng)造更高質(zhì)量、更有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。江蘇省委書(shū)記婁勤儉曾在一次環(huán)保工作會(huì)議上表示?！　安灰廴镜腉DP”已經(jīng)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，今年8月，江蘇省設(shè)立“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部”，多個(gè)部門集中辦公，同頻共振，形成合力?！〗衲?0月25日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳首次組織“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)，副廳長(zhǎng)方斌斌就企業(yè)訴求現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)，精準(zhǔn)對(duì)接各部門，服務(wù)企業(yè)的多樣化需求。　“廳里十幾個(gè)職能處室，一個(gè)處長(zhǎng)接待解決不了問(wèn)題，廳長(zhǎng)接待后梳理情況，可以有效搭建服務(wù)平臺(tái)。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)周富章說(shuō)。　“說(shuō)了算，馬上辦，盯著干”，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部綜合組組長(zhǎng)英劍波看來(lái)，高位推進(jìn)機(jī)制、各部門協(xié)同、壓力層層傳導(dǎo)，集中力量解決環(huán)保問(wèn)題是江蘇省抓污染防治、促轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方法?！「鶕?jù)執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示，江蘇省135家關(guān)閉企業(yè)都是環(huán)境問(wèn)題突出的企業(yè)，其中53家無(wú)環(huán)保手續(xù)、18家偷排漏排、15家侵占生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、14家超標(biāo)超總量排放。在整治過(guò)程中，原江蘇省環(huán)保廳對(duì)污染嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決“切一刀”，但旗幟鮮明反對(duì)“一刀切”。江蘇省省長(zhǎng)吳政隆也明確要求，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，一手抓鐵腕治污，一手抓產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和新動(dòng)能培育壯大。

精準(zhǔn)幫扶治污有溫度

  在鹽城高新區(qū)中恒寵物用品股份有限公司的倉(cāng)庫(kù)里，新上的設(shè)備正在緊鑼密鼓地運(yùn)轉(zhuǎn)，成批剛下線的寵物用垃圾袋即將打包裝箱，發(fā)往美國(guó)。　這家江蘇最具規(guī)模的寵物用品生產(chǎn)基地，在今年4月剛剛遭遇了一場(chǎng)環(huán)保危機(jī)。由于廢水排污設(shè)施嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，公司收到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門開(kāi)出的停產(chǎn)罰單?！敖拥酵ㄖ螅业膲毫Ψ浅４?！”公司總經(jīng)理唐國(guó)文坦言，停產(chǎn)當(dāng)天，原本要發(fā)往歐洲的貨物被迫延期，給客戶的違約金就賠了好幾萬(wàn)美元?！榱藥椭颈M快復(fù)產(chǎn)，停產(chǎn)第二天，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局就派專人進(jìn)駐公司，“一對(duì)一”開(kāi)展技改幫扶。在購(gòu)置治污設(shè)施時(shí)，政府主動(dòng)為公司申請(qǐng)了40多萬(wàn)元的污染防治補(bǔ)助資金。半個(gè)月后就順利整改完成，恢復(fù)了生產(chǎn)。停產(chǎn)整改后，唐國(guó)文有了一個(gè)意外的收獲。之前有兩家國(guó)外大公司來(lái)考察時(shí)，由于廠區(qū)環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)取消了合作。得知公司今年環(huán)保整改，這兩家海外企業(yè)又重新過(guò)來(lái)洽談，最終順利簽約。在麗凱毛絨有限公司總經(jīng)理李峰看來(lái)，環(huán)保執(zhí)法雖然嚴(yán)厲，但人性化幫扶卻一點(diǎn)沒(méi)少。公司曾在2016年中央督查組檢查時(shí)，因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，有領(lǐng)導(dǎo)曾提出直接關(guān)閉廠區(qū)?！　暗h(huán)保部門在調(diào)查研究后認(rèn)為可以整改好，并邀請(qǐng)了高校和科研機(jī)構(gòu)的專家?guī)椭覀冄芯空姆桨?，最后順利通過(guò)驗(yàn)收?！崩罘逭f(shuō)，“這樣的執(zhí)法監(jiān)管很有溫度。”“企業(yè)關(guān)停不是最終目的，而是通過(guò)引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)，來(lái)加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)”，鹽城市鹽都區(qū)環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)呂鴻忠說(shuō)，“把企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題整改到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏?！?/span>

騰籠換鳥(niǎo)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  雖然剛投入試運(yùn)營(yíng)，連云港市灌云縣的伊甸園景區(qū)卻成了“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。今年國(guó)慶期間已接待游客4萬(wàn)多人次。　近年來(lái)，這個(gè)蘇北農(nóng)業(yè)大縣飽受臨港化工園區(qū)污染困擾。綠色發(fā)展迫在眉睫。灌云縣委書(shū)記左軍坦言，“不能再將污染傳給后人，要痛下決心、鐵腕治污，還老百姓藍(lán)天白云、清水綠岸?！薄　皥@區(qū)企業(yè)10多年納稅不到20億元，而去年以來(lái)全縣累計(jì)投入36億元治理園區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題?！弊筌娬f(shuō)，生態(tài)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，灌云縣啟動(dòng)開(kāi)發(fā)伊甸園、潮河灣、伊蘆山三個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)，希望把全域旅游打造成綠色發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照中央環(huán)保督察“回頭看”提出的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決把灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)問(wèn)題整改到位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)?！榧訌?qiáng)污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，江蘇擴(kuò)充環(huán)境容量，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)吳昌子介紹，繼2017年清理“小水泥”、“小鑄造”、“小磚瓦”等低效企業(yè)110家、騰挪發(fā)展空間3616畝的基礎(chǔ)上，徐州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年又關(guān)閉了388家“散亂污”企業(yè)，保障了投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓等百億級(jí)項(xiàng)目落地。此外，宜興化工園區(qū)通過(guò)關(guān)停企業(yè)，盤活閑置土地120多畝，近期落戶的元佳電子集成電路特種氣體項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)高純度特種氣體3000噸，產(chǎn)值超過(guò)10億元，將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化工園區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)型”。　泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)拆除落后化工企業(yè)9家，引進(jìn)了11個(gè)超10億元和1個(gè)100億元項(xiàng)目，將關(guān)閉企業(yè)節(jié)能量?jī)?yōu)先調(diào)配給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用于擴(kuò)建和新建一批先進(jìn)產(chǎn)能，服務(wù)綠色發(fā)展大局。